聚集民生、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、助力執(zhí)政，這里是《今日關(guān)注》。萬盛經(jīng)開區(qū)叢林鎮(zhèn)有個(gè)新建村，這個(gè)村所在的位置，屬于典型的煤礦采空沉陷區(qū)。為保障居住安全，早在10年前，當(dāng)?shù)鼐蛯?duì)新建村C、D級(jí)危房的村民進(jìn)行了貨幣補(bǔ)償，進(jìn)行搬遷。然而10年過后，《今日關(guān)注》記者發(fā)現(xiàn)，有41戶當(dāng)年獲得補(bǔ)償?shù)拇迕癜犭x后，又重新遷回原址，違法新建了住房?！督袢贞P(guān)注》，一起來關(guān)注采沉區(qū)里的違法建筑。
叢林鎮(zhèn)新建村的地下，遍布煤礦坑道，全村有四百多棟農(nóng)房出現(xiàn)了墻體開裂、地基下沉的現(xiàn)象。2013年，萬盛經(jīng)開區(qū)組織開展采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理，新建村有200多幢C、D級(jí)危房需要避險(xiǎn)搬遷，叢林鎮(zhèn)政府與這部分村民簽訂了受損農(nóng)房治理協(xié)議，進(jìn)行了貨幣補(bǔ)償。根據(jù)協(xié)議，獲得補(bǔ)償?shù)拇迕裥枰犭x，原有房屋拆除后，由萬盛國土部門統(tǒng)一復(fù)墾。
萬盛經(jīng)開區(qū)叢林鎮(zhèn)規(guī)建辦主任劉學(xué)：“政策的初衷，是解決老百姓的安全問題。”
根據(jù)面積、建筑用材的不同，C、D級(jí)危房補(bǔ)償從十多萬到三十多萬不等。然而農(nóng)戶搬離后，這些宅基地卻沒有人來復(fù)墾。
記者：“有沒有復(fù)耕了的呢？”
叢林鎮(zhèn)新建村村委會(huì)工作人員：“好像我們村的沒有復(fù)耕。”
眼見原有宅基地?zé)o人復(fù)墾，41戶已經(jīng)搬離的村民，從2016年開始，又陸續(xù)遷了回來，在原址上重新建起了住房。
楊聲崇就是新建村人，退休前曾在叢林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作。2013年，他家也獲得了30多萬的受損農(nóng)房治理補(bǔ)償，隨后他又重新回遷，在原址上新建了房屋。
記者：“不是讓全部搬離嗎？你們沒搬走嗎？”
叢林鎮(zhèn)新建村村民楊聲崇：“我們是拆了房子的，這是自己回來重新搭的房子?！?/p>
在采空區(qū)建房，本身就存在極大安全隱患。沒有得到規(guī)建部門的審批，屬于典型的違法建筑。最近幾年，叢林鎮(zhèn)先后多次向這些農(nóng)戶發(fā)出“違建通知書”，要求自行拆除，但最后都是不了了之。
萬盛經(jīng)開區(qū)叢林鎮(zhèn)規(guī)建辦主任劉學(xué)：“單靠我們地方政府的層面，我們是沒有辦法采取更加行之有效的辦法去阻止這種行為的。”
8年時(shí)間，鎮(zhèn)里缺乏有效的管控手段，導(dǎo)致違法建筑越來越多，成為一個(gè)棘手的問題?，F(xiàn)在回頭去看，如果當(dāng)年村民獲得補(bǔ)償搬離后，相關(guān)部門就及時(shí)對(duì)這部分宅基地進(jìn)行復(fù)墾，那就不會(huì)給村民回遷留下空間了。
萬盛經(jīng)開區(qū)叢林鎮(zhèn)規(guī)建辦主任劉學(xué)：“它形成了采沉治理專班，有指揮部，我們給指揮部報(bào)了，由指揮部統(tǒng)一去調(diào)度這個(gè)事情?！?/p>
根據(jù)鎮(zhèn)里與村民簽訂的受損農(nóng)房治理協(xié)議，復(fù)墾這項(xiàng)工作，是由萬盛經(jīng)開區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)。2020年，原萬盛經(jīng)開區(qū)國土房管局的部分職能被合并進(jìn)萬盛區(qū)規(guī)資局。記者采訪了萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)資局國土整治中心羅玉鵬主任。羅主任表示，協(xié)議上的約定并不準(zhǔn)確，真正負(fù)責(zé)復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)是采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理指揮部。
萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)資局國土整治中心主任羅玉鵬：“我們主要是配合采沉治理指揮部和采沉治理公司，進(jìn)行項(xiàng)目前期的包裝、策劃，中間的一些日常管理，最后竣工驗(yàn)收?！?/p>
鎮(zhèn)里不負(fù)責(zé)，國土整治中心又說不歸自己管，那復(fù)墾這項(xiàng)工作，豈不是變成了真空？采訪中，記者了解到，2012年印發(fā)的《萬盛采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理實(shí)施辦法》，以及2020年印發(fā)的《調(diào)整萬盛經(jīng)開區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理指揮部成員和職能職責(zé)的通知》，都明確指出，復(fù)墾這項(xiàng)工作，由國土部門、也就是現(xiàn)在的規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)?？磥?，萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)資局國土整治中心，沒有捋清自己的職責(zé)。接下來該怎么辦？在采沉治理工作中，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促的萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局副局長李方潔作了這樣的表態(tài)。
萬盛經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局副局長李方潔：“我們下來也會(huì)綜合考慮，也會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，看區(qū)領(lǐng)導(dǎo)怎么安排?！?/p>
采煤沉陷區(qū)遷出農(nóng)戶又回遷建房，無論是從建設(shè)合法性還是從建在沉陷區(qū)的房屋的安全性考慮，當(dāng)?shù)卣紤?yīng)該強(qiáng)力清除。更重要的是，拆遷之后遲遲沒有復(fù)墾的土地，還存在讓拆遷戶們繼續(xù)回遷建房的空間。希望當(dāng)?shù)卣M快拿出行之有效的方案，扭轉(zhuǎn)這一局面。
