向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是大興調(diào)查研究的核心要義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的干部“要拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，特別要多交幾個(gè)能說(shuō)心里話的基層朋友，這樣才有利于了解真實(shí)情況，才有利于把工作做好”。
但領(lǐng)導(dǎo)干部如何“拜師”，如何當(dāng)好“小學(xué)生”，卻大有講究。李強(qiáng)總理說(shuō)：“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，下去調(diào)研看到的全是辦法，高手在民間?！?/p>
這讓我聯(lián)想起一個(gè)故事。巴南區(qū)花溪街道派出所在調(diào)解群眾矛盾糾紛時(shí)，需要將調(diào)解協(xié)議提交法院作出民事裁定，進(jìn)行司法確認(rèn)。過(guò)去的流程是由當(dāng)事人自己到法院去申請(qǐng)，受理時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致履行協(xié)議的情況不甚理想。花溪街道派出所探索出與法院信息聯(lián)動(dòng)，將司法確認(rèn)的申領(lǐng)程序前移到派出所的“一站式”服務(wù)辦法，當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)、法院線上確認(rèn)，裁定文書(shū)當(dāng)即送達(dá)，將司法確認(rèn)流程由原來(lái)的２０天縮短至３０分鐘，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，調(diào)解協(xié)議的履行率大大提高，一個(gè)小小的改革，解決了大問(wèn)題。類似的例子在基層實(shí)踐中有很多，從一個(gè)側(cè)面印證了“高手在民間”的觀點(diǎn)。
“甘當(dāng)小學(xué)生”關(guān)鍵要在“甘當(dāng)”上下功夫，做到心甘情愿、心悅誠(chéng)服，不懂就問(wèn)、不恥下問(wèn)，擺正“學(xué)生”位置，端正學(xué)習(xí)心態(tài)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，黨的干部“沒(méi)有滿腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。為什么部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)“‘下車(chē)伊始’，就哇喇哇喇地發(fā)議論，提意見(jiàn)，這也批評(píng)，那也指責(zé)”的現(xiàn)象，就是內(nèi)心并沒(méi)真正把自己放在學(xué)生的位置，沒(méi)有真正向“民間高手”討教，總認(rèn)為自己見(jiàn)多識(shí)廣，什么都知道，沒(méi)有把調(diào)查研究當(dāng)做學(xué)習(xí)的過(guò)程，而是調(diào)研當(dāng)做了指導(dǎo)、檢查工作。
▲安徽小崗村１８?jìng)€(gè)血手印。圖源中國(guó)國(guó)家博物館“高手在民間”就是任何時(shí)候都要勇于承認(rèn)“群眾是真正的英雄”。
中國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放事業(yè)就是以小崗村農(nóng)民土地承包的“生死契約”為肇始的，正如鄧小平同志所說(shuō)，“改革開(kāi)放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的……絕不是一個(gè)人的腦筋就可以鉆出什么新東西來(lái)……這是群眾的智慧，集體的智慧”。
“摸著石頭過(guò)河”是改革開(kāi)放的一條成功經(jīng)驗(yàn)，這塊“石頭”就是人民群眾在實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，而只有通過(guò)調(diào)查研究，才能真正摸到“石頭”。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，其艱巨性和復(fù)雜性前所未有，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
有些同志認(rèn)為，靠“三個(gè)臭皮匠”“民間高手”解決不了這些重大問(wèn)題，這是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。新征程上，我們依然要尊重人民首創(chuàng)精神，善于從中汲取智慧和力量，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，摸著石頭過(guò)河的改革方法論沒(méi)有過(guò)時(shí)，也不會(huì)過(guò)時(shí)。
“甘當(dāng)小學(xué)生”就要把工作干得好壞的評(píng)判權(quán)交人民群眾。拜人民為師，老師必然胸有解題之方，手握打分之尺，這就是“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”的真諦。為什么會(huì)出現(xiàn)部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)喜不報(bào)憂？
為什么會(huì)出現(xiàn)有個(gè)別干部“把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)成了”，熱衷于堆“盆景”秀政績(jī)；為了應(yīng)付上級(jí)調(diào)研而產(chǎn)生的各類形式主義現(xiàn)象屢禁不止？
▲江北區(qū)一社區(qū)居民就充電樁安裝事宜舉手表決。陳國(guó)棟攝／視覺(jué)重慶
說(shuō)到底，還是沒(méi)有真正“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”落到實(shí)處，沒(méi)有真正做到“不唯上只唯實(shí)”，導(dǎo)致個(gè)別基層群眾還存在“不能解決問(wèn)題，就先解決提問(wèn)題的人”的顧慮。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式，“既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”，要解決的就是這個(gè)問(wèn)題。
群眾的眼睛是雪亮的，政策好不好，效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。重慶在打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織中推出的群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制，就是主動(dòng)請(qǐng)群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，把群眾評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)辦事成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，讓群眾的“口碑”成為最有分量的“獎(jiǎng)杯”，這是拜人民為師的生動(dòng)實(shí)踐。
“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧?！绷?xí)近平總書(shū)記的話發(fā)人深省。練好調(diào)查研究基本功，從當(dāng)好“小學(xué)生”開(kāi)始。
