重慶巫山下莊村，一條全村人歷時(shí)7年開鑿出的8公里長(zhǎng)的絕壁“天路”，打破群山禁錮。下莊村人沿路走出大山，揮手作別絕對(duì)貧困。
兩江新區(qū)果園港國(guó)家物流樞紐，忠縣忠橙搭載中新多式聯(lián)運(yùn)班車，先取道陸路，再漂洋過(guò)海直抵新加坡。獅城食客對(duì)臍橙情有獨(dú)“忠”，三峽橘鄉(xiāng)大步踏上振興征程。
萬(wàn)夫有川，川上有路。大山包裹、大江環(huán)繞的大重慶，山重水復(fù)終辟新路：曾以愚公移山不懈之志，走山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)正朝著建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村的方向，延伸進(jìn)打好鄉(xiāng)村全面振興主動(dòng)仗的新戰(zhàn)場(chǎng)。
怎樣認(rèn)識(shí)這一仗？“建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫(kù)區(qū)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的基礎(chǔ)支撐?！敝貞c市委書記袁家軍用三個(gè)“基礎(chǔ)”明晰了巴渝三農(nóng)之礎(chǔ)石地位，凸顯了打好這一仗之于重慶全局的決勝價(jià)值。
怎樣打好這一仗？擺在重慶面前有兩篇“命題作文”：中國(guó)式現(xiàn)代化重慶實(shí)踐的鄉(xiāng)村篇章和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重慶篇章。前一篇的題眼是巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，塑造這張“金色名片”，提亮現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的鄉(xiāng)村底色；后一篇的脈絡(luò)為山地特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓制約農(nóng)業(yè)效益的窮山變成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的靠山，為更廣袤的山地丘陵地區(qū)探一條出路。
這關(guān)乎重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵一仗，有四個(gè)正面戰(zhàn)場(chǎng)——聚焦農(nóng)地，為改造提升千萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；聚焦農(nóng)業(yè)，為培育千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)；聚焦農(nóng)民，為促進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)民增收致富；聚焦農(nóng)村，為示范創(chuàng)建千個(gè)巴渝和美鄉(xiāng)村——重慶將其細(xì)化為具體抓手，以“四千行動(dòng)”牽引推動(dòng)全市三農(nóng)工作，聚力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱土、群眾美好生活的新場(chǎng)景和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新樣板。
群山鎮(zhèn)紙，江河潑墨，記者行走重慶大地，眼見新時(shí)代巴渝和美鄉(xiāng)村新圖景正一筆筆繪就……
一
山為重慶之骨架。大巴山、巫山、武陵山和大婁山分居重慶北部、東部及南部，道道山嶺呈長(zhǎng)條平行分布，山間為谷。巴渝的山多屬中低山，谷一般較為寬廣。山谷之中，巴人先民逐水而居，墾荒造地，繁衍至今。
平行嶺谷地貌，土地資源本就稀缺，連片成塊的肥沃平地更是珍貴。在重慶，15°以上坡耕地占比近4成，8成地塊不足1畝，中低產(chǎn)田比重占70%左右，屬典型的田高坡陡、地塊細(xì)碎、地力不足。
為了克服丘陵山區(qū)地貌帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難，讓現(xiàn)代設(shè)施裝備有用武之地，重慶市委、市政府在大量實(shí)地調(diào)研和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，提出在全國(guó)率先實(shí)施丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項(xiàng)目，通過(guò)改造提升現(xiàn)有農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動(dòng)“巴掌田”向“連片地”的轉(zhuǎn)變、“牛耕田”向“機(jī)耕地”的質(zhì)變、“試驗(yàn)田”向“金土地”的蝶變。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目歷時(shí)數(shù)月于去年4月全面竣工，共完成3760畝農(nóng)田的整治提升?！备⒘陞^(qū)大順鎮(zhèn)黨委書記陳德明介紹，同時(shí)還恢復(fù)了18畝耕地，新增耕地約60畝，耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到4.5以上。數(shù)字之外，記者還看到，改造提升后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)起伏較小，多數(shù)耕地集中連片，機(jī)耕道路和灌溉管網(wǎng)縱橫分布，智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施等新基建矗立田間。
在丘陵山區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升投入很大，重慶一方面統(tǒng)籌多方資金將標(biāo)準(zhǔn)提高到4240元/畝，一方面務(wù)實(shí)地定下“以用定建、缺啥補(bǔ)啥”的原則，通過(guò)“改大、改水、改路、改土”，力求達(dá)到“宜機(jī)宜耕、能排能灌、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收”的高標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是到2027年改造提升1000萬(wàn)畝，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，筑牢打好鄉(xiāng)村全面振興主動(dòng)仗的根基。
在永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)雙星村丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項(xiàng)目點(diǎn)，仙龍鎮(zhèn)黨委書記趙維領(lǐng)打開數(shù)字稻香小鎮(zhèn)管理平臺(tái)，“四改”內(nèi)容通過(guò)一幅幅示意圖讓人一目了然。永川區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任趙亞介紹，作為典型的丘陵地區(qū)，永川全區(qū)已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田76.42萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到76.07%，較全市平均水平高19.27個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)建有中型灌區(qū)7個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田有效灌溉面積46.03萬(wàn)畝?？梢哉f(shuō)，瞄準(zhǔn)“土”“水”，抓主抓重，永川的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之于重慶包括全國(guó)其他丘陵山區(qū)極具標(biāo)桿意義——
圍繞“土”，做好“三個(gè)結(jié)合”：結(jié)合現(xiàn)有規(guī)劃，把改造提升項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與土地利用、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃相銜接統(tǒng)籌謀劃；結(jié)合自然條件，綜合考慮地形地貌、水土資源條件、耕地利用現(xiàn)狀、耕地地力等因素，遵循“缺什么，補(bǔ)什么”思路，因地制宜實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)；結(jié)合業(yè)主需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入情況，充分聽取業(yè)主意見，突出“稻+”綜合種養(yǎng)模式，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定設(shè)計(jì)方案。
圍繞“水”，做好“三個(gè)同步”：同步推動(dòng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；同步推動(dòng)大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升水網(wǎng)疊加，加強(qiáng)田間灌排工程與灌區(qū)骨干工程銜接配套；同步謀劃實(shí)施農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)工程，新建一批輸水管道、小型提水、蓄水設(shè)施，形成從水源到田間完整的灌排體系。
不妨進(jìn)一步仔細(xì)剖析重慶的“四改”，改大，是要通過(guò)拆田坎、零改整等措施，將高程基本一致、形狀不規(guī)整的田塊進(jìn)行合并調(diào)整，以滿足中大型農(nóng)機(jī)通行作業(yè)需要；改水，是要靠建設(shè)到田間地頭的溝渠和大中型灌區(qū)、農(nóng)村水網(wǎng)等水利設(shè)施，形成“旱能灌、澇能排”的灌排體系，而且還要合理用水，防止水土流失；改路，是要在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上，注重已有道路設(shè)施的銜接，同時(shí)按照“田就是路，路就是田”的原則，以土路為主構(gòu)建便捷高效的道路體系，讓路與路相連、田與田相通；改土，是要通過(guò)秸稈還田、綠肥種植、保護(hù)性耕作、退化耕地治理、測(cè)土配方施肥以及增施有機(jī)肥和土壤調(diào)理劑等措施，實(shí)現(xiàn)瘦土變肥土，耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到4.5等以上。
繼續(xù)往下細(xì)究，具體到每一寸土地，“四改”又有不同改法，但導(dǎo)向只有一個(gè)：宜于綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收。比如，針對(duì)土壤肥、田塊大、宜灌溉的正溝田，通過(guò)強(qiáng)化水源設(shè)施建設(shè)，保障不缺水，就可以搞稻魚、稻蟹種養(yǎng)。再如，對(duì)于靠山高處的兩塝田，通過(guò)建設(shè)排灌設(shè)施，改善土壤水分狀況，就能推行稻油、稻菜水旱輪作。還如，旱地通過(guò)增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，種兩季糧或一季糧一季油，也有不錯(cuò)的種植效益。總而言之，因“地”制宜實(shí)現(xiàn)“一田多產(chǎn)、一水多用”，把旱地收益逐步提高到3000元/畝，水田達(dá)到5000元/畝。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目完成后的涪陵區(qū)大順鎮(zhèn)，就與一家有意發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一拍即合，以“稻蝦養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)、水旱輪作”為目標(biāo)的“四改”措施，為“水稻+蝦+鴨綜合循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)模式提供了一方沃土，2000多畝稻蝦產(chǎn)業(yè)園應(yīng)時(shí)而生。
以“四改”為點(diǎn)火引擎，農(nóng)村土地改革這個(gè)輪子在重慶破題轉(zhuǎn)動(dòng)。在大足區(qū)拾萬(wàn)鎮(zhèn)協(xié)豐社區(qū)和長(zhǎng)虹村、棠香街道和平村和惜字閣村、寶頂鎮(zhèn)香山社區(qū)和東岳村等6個(gè)村（社區(qū)），將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工作與農(nóng)村全域土地綜合整治、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)不確界、農(nóng)村宅基地騰退、深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作一體推進(jìn)，創(chuàng)新開展農(nóng)村土地“五合一”改革試點(diǎn)。
大足區(qū)人大常委會(huì)副主任，區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任黃克成表示，大足制發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記確權(quán)確股不確地操作流程，相繼在試點(diǎn)村召開村、組民代表會(huì)議，按程序組織群眾簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)合同。而不愿種田的農(nóng)戶可將土地委托村集體集中連片流轉(zhuǎn)形成“流轉(zhuǎn)區(qū)”，委托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事糧食規(guī)?；N植。同時(shí)，將本村部分土地留存，作為彈性空間，讓愿意種田的農(nóng)戶在彈性空間內(nèi)選擇塊田進(jìn)行種植，形成相對(duì)集中的“自種區(qū)”?！傲鬓D(zhuǎn)區(qū)”與“自種區(qū)”相對(duì)獨(dú)立、互不影響，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)不變、經(jīng)營(yíng)權(quán)互換，既保障農(nóng)民利益，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二
山為地之屏障。但辯證地看，山，尤其是平行嶺谷，也是造就多樣環(huán)境、多元資源的母體——縱橫的山谷中，朝云暮雨、多霧少霜，加之重慶緯度較低，冬暖春早、夏熱秋涼，各色作物或在河谷平壩，或在中高山地，總能找到適合生長(zhǎng)的一方水土。形象地說(shuō)，一條條山谷就是一個(gè)個(gè)立體的寶庫(kù)。
山水云霧寓于產(chǎn)業(yè)，幻化出一串串明珠：涪陵榨菜、江津花椒、奉節(jié)臍橙、巫山脆李、潼南檸檬、梁平柚……一地有一地的特色，一山更比一山精彩。
“重慶立體氣候明顯，農(nóng)業(yè)品種資源豐富，做好‘土特產(chǎn)’文章大有可為。”重慶市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任，市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉貴忠告訴記者，重慶正實(shí)施千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，把食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，力爭(zhēng)到2027年形成5000億級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
欲達(dá)成這一目標(biāo)，壯大龍頭企業(yè)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)技術(shù)革新缺一不可，其載體則是集群、園區(qū)這一類具有產(chǎn)業(yè)集中、主體集聚、要素集約等特點(diǎn)的融合平臺(tái)。
一碗重慶小面，關(guān)聯(lián)著小麥種植、面粉加工、調(diào)味品生產(chǎn)制作等龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。位于大渡口區(qū)建橋工業(yè)園的重慶市小面產(chǎn)業(yè)園正上演著重慶小面從街頭販賣到工業(yè)化生產(chǎn)的華麗轉(zhuǎn)身。大渡口區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委副書記蘇武斌介紹，重慶目前小面門店約8.4萬(wàn)家，年產(chǎn)值超400億元。每銷售1億元小面，其小面佐料能帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售近2000噸，這無(wú)疑是“連一帶二促三”的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
自重慶市小面產(chǎn)業(yè)園建成使用，井谷元、辣來(lái)主義、馨可元、紅九九等食品企業(yè)紛紛入駐。大渡口區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委副主任、小面產(chǎn)業(yè)辦專職主任李曉丹介紹，重慶小面產(chǎn)業(yè)園形成覆蓋小面主料、輔料、調(diào)料到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈，打造集原料制備、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷及工業(yè)旅游于一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2023年，以重慶小面為主導(dǎo)的快消品產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收50.8億元，同比增長(zhǎng)109%。過(guò)去，重慶小面的年產(chǎn)值主要來(lái)源于線下門店，往后，一碗小面引發(fā)的產(chǎn)業(yè)熱潮將實(shí)現(xiàn)線上線下全面開花。
按產(chǎn)業(yè)分，重慶已經(jīng)成功創(chuàng)建了7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋了檸檬、榮昌豬、柑橘、榨菜、脆李、麥制品和蔬菜7大類特色農(nóng)產(chǎn)品。分地域看，重慶創(chuàng)建了10個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和28個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)區(qū)縣全覆蓋。具體到鄉(xiāng)村兩級(jí)，重慶在累計(jì)創(chuàng)建34個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的同時(shí)，還聚力打造了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)村深度融合、帶農(nóng)增收顯著的示范村鎮(zhèn)。
走進(jìn)涪陵區(qū)江北街道二渡村榨菜種植基地，小小的青菜頭經(jīng)過(guò)冬天的蟄伏，破土而出，一壟壟青菜綿延鋪展。擁有120多年歷史的涪陵榨菜，從最初長(zhǎng)江兩岸百姓餐桌上的佐餐小食，逐漸成為“國(guó)民下飯菜”?！案⒘昵嗖祟^種植面積常年保持在73萬(wàn)畝、產(chǎn)量180萬(wàn)噸以上?！备⒘陞^(qū)榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳偉說(shuō)，榨菜已發(fā)展成為涪陵乃至重慶全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)銷規(guī)模最大、品牌知名度最高、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。
特色產(chǎn)業(yè)的雄起離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的支撐。重慶市涪陵區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于城區(qū)北岸，覆蓋李渡、江北、百勝、珍溪4個(gè)鎮(zhèn)街、80個(gè)村（社區(qū)）、6萬(wàn)余戶農(nóng)戶、23萬(wàn)人，幅員面積503.2平方公里，耕地面積27.07萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)園按照“一城”（中國(guó)榨菜城）、“一線”（長(zhǎng)江沿岸主產(chǎn)線）、“三區(qū)”（科技核心區(qū)、鮮銷量產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)）、“多板塊”的空間布局，已建成“大生產(chǎn)+精加工+高科技+深融合+強(qiáng)服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。
要全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，需要科技利器這個(gè)輪子持續(xù)不斷的動(dòng)能供給。涪陵區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任代富榮介紹，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持以“科創(chuàng)+”為引領(lǐng)，涪陵建成“國(guó)家蔬菜改良中心涪陵榨菜研究中心”等6個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、院士和博士后科研工作站等28個(gè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，投資3000萬(wàn)元建成涪陵榨菜產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研究院，全面提升了產(chǎn)學(xué)研能力。
在這些園區(qū)平臺(tái)之上，各類企業(yè)或作領(lǐng)軍，或當(dāng)鏈主，或加速成長(zhǎng)。重慶市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等“黃金十條政策”，在用地、用能、物流和通關(guān)方面予以傾斜支持，極大釋放了企業(yè)活力，加速了千億級(jí)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的培育。
從江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)繡莊村7社鶴山坪東面坡望去，周邊集中了2萬(wàn)畝花椒種植基地，畝產(chǎn)鮮花椒750公斤以上，這些花椒樹為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)了比以前種植傳統(tǒng)糧油作物高10倍以上的種植收益。
重慶市江津區(qū)豐源花椒有限公司的展示柜上，陳列著干花椒、保鮮花椒、花椒油、花椒原漿油、花椒精油、花椒芳香油等系列產(chǎn)品。公司總經(jīng)理?xiàng)钊A忠介紹，2022年，公司流轉(zhuǎn)了500畝花椒基地作為出口花椒產(chǎn)品原料基地。目前，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家。江津區(qū)花椒首席專家團(tuán)隊(duì)成員、高級(jí)農(nóng)藝師曾維友說(shuō)，“江津花椒”出口單列稅號(hào)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，出口10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)唯一出口保鮮花椒的地區(qū)。
“千億級(jí)”不僅是規(guī)模量級(jí)目標(biāo)，也內(nèi)蘊(yùn)著對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的要求。奉節(jié)的茶山上，“軌道+公路”兩棲農(nóng)用車可以遠(yuǎn)程操控、自動(dòng)巡航；江津的果園里，履帶式電動(dòng)多功能無(wú)人農(nóng)機(jī)動(dòng)力平臺(tái)及系列適配裝備，支撐起生產(chǎn)管護(hù)的全程機(jī)械化無(wú)人作業(yè)；榮昌區(qū)國(guó)家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心中，專注中小養(yǎng)殖場(chǎng)的智慧畜牧綜合服務(wù)平臺(tái)，讓智能環(huán)控、精準(zhǔn)飼喂、健康識(shí)別、數(shù)字屠宰等一系列充滿智慧感、科技范的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)大展拳腳。
三
2023年，重慶農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元關(guān)口，達(dá)到20820元，增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比也由上一年的2.36降為2.28，城鄉(xiāng)收入差距小于全國(guó)平均水平。可以說(shuō)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)縮差方面，重慶交出了一份亮眼成績(jī)單。
但是，把“20820”這個(gè)數(shù)字置于橫縱坐標(biāo)下來(lái)看，促進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)民增收致富，又是打好鄉(xiāng)村全面振興主動(dòng)仗中的一場(chǎng)硬仗：橫與全國(guó)平均水平比，仍有871元的差距；縱與既定目標(biāo)比，到2027年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入2.79萬(wàn)元的目標(biāo)仍不輕松。
讓老百姓錢袋子盡快鼓起來(lái)，重慶打出強(qiáng)村富民綜合改革關(guān)鍵一招，實(shí)施《重慶市推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革實(shí)施方案》，市委明確規(guī)劃、科技、經(jīng)營(yíng)、資金進(jìn)鄉(xiāng)村和能人、青年、務(wù)工人員回鄉(xiāng)村“四進(jìn)三回”行動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力與優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制相結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、惠農(nóng)、支農(nóng)等全方面強(qiáng)化增收舉措。
方向舉措對(duì)路，效果立竿見影。重慶山水間，“巴味渝珍”遍地開花，農(nóng)民增收成果豐碩——
在奉節(jié)。十年前，奉節(jié)縣均夔水果種植專業(yè)合作社成立之初，就吸納了38戶村民加入，同時(shí)帶動(dòng)合作社周邊78戶村民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植及老果園改造。合作社法人代表王洪均說(shuō)，目前，該合作社種植臍橙的銷售渠道主要為線上直銷、實(shí)體店及大宗客戶訂單等，年銷售臍橙1500余噸。因?yàn)槠焚|(zhì)高，“臍橙還在樹上，訂單已到手上”的情形時(shí)常出現(xiàn)。奉節(jié)縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任劉令方說(shuō)，如今，位于核心產(chǎn)區(qū)的歐營(yíng)村全村臍橙種植農(nóng)戶達(dá)962戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋100%，年產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸、產(chǎn)值7000余萬(wàn)元，戶均收入10萬(wàn)元以上。
在開州。走進(jìn)錢江食品（集團(tuán)）有限公司，重慶市老字號(hào)“開州香腸”的香味撲鼻而來(lái)。這是一家從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)公司，形成集生豬飼養(yǎng)繁殖、冷鮮肉生產(chǎn)、肉制品精深加工、冷鏈物流、生鮮連鎖、出口貿(mào)易等“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)”產(chǎn)業(yè)化、多元化經(jīng)營(yíng)格局，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，年綜合產(chǎn)值11.5億元。公司副總經(jīng)理錢輝告訴記者，公司在鐵橋鎮(zhèn)、九龍山鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)提供近200個(gè)就業(yè)崗位，每年勞務(wù)支出達(dá)600萬(wàn)元，務(wù)工村民人均收入3萬(wàn)元。該公司還與250余戶農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，讓農(nóng)戶每年有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收入。
在涪陵。涪陵榨菜近幾年探索建立了“一個(gè)保護(hù)價(jià)、兩份保證金、一條利益鏈”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決了千家萬(wàn)戶小農(nóng)戶難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化大市場(chǎng)的難題。青菜頭價(jià)格“就高不就低”，下限不低于保護(hù)價(jià)，避免“菜賤傷農(nóng)”，上限隨行就市，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。通過(guò)合作社向企業(yè)繳納保證金、農(nóng)戶向合作社繳納保證金制度，倒逼合作社規(guī)范管理、農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)種植，將上下游打造成一條利益鏈，讓企業(yè)增效和農(nóng)戶增收同頻共振。
與此同時(shí)，重慶火鍋師傅、萬(wàn)州烤魚師傅、云陽(yáng)面點(diǎn)師傅……類似大大小小的地方勞務(wù)品牌，重慶已經(jīng)培育了120多個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)240萬(wàn)人。而且，越來(lái)越多的“師傅們”不再出遠(yuǎn)門，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
來(lái)到位于江津區(qū)的西部食谷，148家食品、農(nóng)產(chǎn)品加工及相關(guān)服務(wù)企業(yè)在此入駐，其中農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)84家，安置就業(yè)3756人，農(nóng)民工占50.4%。西部食谷公共服務(wù)平臺(tái)主任楊正奎告訴記者，園區(qū)按照食品行業(yè)的工藝技術(shù)要求和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)群體的發(fā)展需求，建設(shè)可分割的標(biāo)準(zhǔn)化樓宇廠房和眾創(chuàng)空間、共用車間、中試車間、共享檢驗(yàn)室、代工廠、非遺工坊、電商平臺(tái)、中央廚房等平臺(tái)，并以租賃的方式，輔以市、區(qū)兩級(jí)的租金、水電氣補(bǔ)貼等政策幫扶，讓農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)低門檻、輕負(fù)擔(dān)獲得優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。平臺(tái)還與市內(nèi)外30多所大專院校、科研院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同組建4個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引進(jìn)了15個(gè)科研和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多優(yōu)質(zhì)資源。
重慶農(nóng)村土地交易所內(nèi)，一大批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目掛網(wǎng)招商，項(xiàng)目成交數(shù)量、交易金額不斷刷新。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門聯(lián)合公布《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)名單》，重慶成為全國(guó)試點(diǎn)省市之一，巴南區(qū)、忠縣、梁平區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)縣推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化。按照一體化、規(guī)范化、數(shù)智化要求，由重慶農(nóng)村土地交易所牽頭，構(gòu)建“市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)+區(qū)縣流轉(zhuǎn)服務(wù)公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站+村級(jí)服務(wù)點(diǎn)”四級(jí)服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
2023年，重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的村全部清零，經(jīng)營(yíng)收益分紅金額達(dá)4.7億元、惠及1000多萬(wàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員——強(qiáng)村富民綜合改革首戰(zhàn)告捷！
四
沿重慶大渡口區(qū)金鰲山盤旋而上，一棟棟錯(cuò)落有致的庭院掩映在青山碧水間。在這里，游客可以體驗(yàn)農(nóng)耕文化，觀賞田園風(fēng)光，學(xué)習(xí)植物染非遺技藝，落宿特色農(nóng)家小院。山下是長(zhǎng)江壯闊與都市繁華，山上是美麗鄉(xiāng)村與田園風(fēng)光，隨著金鰲田園——巴蜀美麗庭院示范片的建設(shè)，由金鰲山串起的金鰲村、石盤村……已成為市民休閑旅游的好去處。
望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。近年來(lái)，重慶加快推進(jìn)千個(gè)巴渝和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動(dòng)。以鄉(xiāng)村治理為牽引融合推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，率先在省級(jí)層面出臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)創(chuàng)建巴渝和美鄉(xiāng)村示范村107個(gè)。
荒山荒地變綠水青山，老村老房煥然一新。在重慶，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村將鄉(xiāng)土人情、景觀風(fēng)貌與現(xiàn)代旅游需求有效結(jié)合，發(fā)展農(nóng)文旅融合的新業(yè)態(tài)。
奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐營(yíng)村，從觀景平臺(tái)俯瞰，滿山橙樹，金黃的臍橙掛滿枝頭。新建的村史館，印著兩句話：“金山銀山飄彩云，綠水青山出臍橙”“家家戶戶種臍橙，百姓富了民風(fēng)淳”。
曾經(jīng)，因?yàn)闅W營(yíng)村里的水泥廠，導(dǎo)致臍橙產(chǎn)量縮減，價(jià)格降低，產(chǎn)品滯銷。產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，村內(nèi)環(huán)境惡劣，過(guò)去的歐營(yíng)村就是一座“水泥村”。2013年，水泥廠關(guān)停。從那一年起，修產(chǎn)業(yè)路、鋪?zhàn)詠?lái)水管、改造危舊房，歐營(yíng)村通過(guò)治理人居環(huán)境，發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，環(huán)境美了、道路通了，產(chǎn)業(yè)也興旺了。閑置荒廢的農(nóng)家小院被歐營(yíng)村集體改建為村史館，既能為村民的鄉(xiāng)愁打造一處精神文化家園，又能通過(guò)村史館為歐營(yíng)村引來(lái)游客發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
“把農(nóng)民組織起來(lái)”，這是重慶在建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村中的經(jīng)驗(yàn)。瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，支持有條件有需求的村莊優(yōu)化實(shí)用性村莊規(guī)劃，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞建設(shè)家園，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，整體提升鄉(xiāng)村功能。
原本被污染困擾的村莊成功逆襲是重慶常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)、“千村宜居”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好廁所、垃圾、污水“三革命”的縮影。巴渝和美鄉(xiāng)村既有外在的美，也有內(nèi)在的魅力。
“您好，我是邱成林，在湖北務(wù)工，由于前兩天下雨老人屋前院壩垮塌，麻煩處理。”“已安排解決?！蔽咨娇h騾坪鎮(zhèn)路口村黨支部書記朱丹打開“小院家”平臺(tái)，給記者展示了“我要求助”欄里村民訴求的處理情況。巫山縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任易前聰告訴記者，“小院家”是巫山縣在基層黨建統(tǒng)領(lǐng)下，依托重慶移動(dòng)數(shù)字技術(shù)，開發(fā)建設(shè)“以村民為主視角、以院落為微網(wǎng)絡(luò)”的智能終端服務(wù)平臺(tái)，目前已建成967個(gè)。該平臺(tái)的作用除了實(shí)時(shí)發(fā)布各類惠民政策，鎮(zhèn)村干部還可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況上傳至平臺(tái)，讓村民及時(shí)知曉黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等情況，引導(dǎo)他們?cè)诰€交流討論村級(jí)事務(wù)，及時(shí)幫助村民解決急難愁盼問(wèn)題。
順著蜿蜒的“天路”，記者來(lái)到竹賢鄉(xiāng)下莊村，走進(jìn)“毛相林工作室”，村干部和村民正在商議解決下莊村傳統(tǒng)村落改造、柑橘管護(hù)、村民出行難、群眾幫扶、村民糾紛等問(wèn)題。“毛相林工作室”是由下莊村黨支部書記、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)獲得者毛相林發(fā)起，鄉(xiāng)賢、名嘴和村組干部構(gòu)成，通過(guò)“憶、說(shuō)、立、疏”鄉(xiāng)村治理四步工作法，落實(shí)議事決策“四議兩公開”，做到村民的事村民說(shuō)了算，實(shí)現(xiàn)多方參與鄉(xiāng)村共治，切實(shí)把矛盾糾紛化解在農(nóng)村基層。
圍繞鄉(xiāng)村治理，重慶扎實(shí)推進(jìn)積分制、清單制、院落制、數(shù)字化“三制一化”鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理積極性，規(guī)范村級(jí)組織管理，細(xì)化鄉(xiāng)村微治理單元，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。
“自治之外，保坪村更是以文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興?！苯騾^(qū)先鋒鎮(zhèn)保坪村黨委書記、村委會(huì)主任代小月說(shuō)。
“江津有個(gè)鶴山坪，鶴山坪上有保坪，保坪村里風(fēng)光好，鄉(xiāng)村旅游正時(shí)興?！薄妒锎猴L(fēng)保坪村》村歌唱出了保坪村的變化。水有源，木有本，鄉(xiāng)土歷史文化也有根。通過(guò)一首村歌、一部村史、一臺(tái)村晚、一支文藝小分隊(duì)、一個(gè)文化廣場(chǎng)，提升了村民的文化自信，形成以文促治的鄉(xiāng)村治理模式，鼓勵(lì)村民形成“我的鄉(xiāng)村我來(lái)治理”的參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由反應(yīng)式管理向參與式治理的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
巫山七百里，巴水三回曲。一千多年前，詩(shī)仙李白流放夜郎，取道巴蜀，行至白帝城忽聞赦書，驚喜交加，旋即放舟東下，生發(fā)出“千里江陵一日還”的感慨。如今，重慶的三農(nóng)工作肩負(fù)著走好大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫(kù)區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子的時(shí)代使命，高揚(yáng)起“四千行動(dòng)”的風(fēng)帆，朝著巴渝和美鄉(xiāng)村全面振興的彼岸，乘風(fēng)破浪，奮楫前行，必將——山重水復(fù)終有路，輕舟定過(guò)萬(wàn)重山！
